民主管理出特色  凝聚团结促发展

—省地勘一院实施制度化、规范化院务公开民主管理工作

院务公开、民主管理是维护职工利益、凝聚整体合力、促进和谐稳定的重要载体。近年来，省地勘一院把建立建全民主管理、民主监督制度作为构建和谐地勘的主要措施,努力开拓创新，充分发挥院务公开民主管理工作凝聚人心，倾听民生、聚集民力、解决民忧的独特作用，服务发展大局，“院务公开民主管理之树”在该院扎根成长，2012年，省地勘一院被省总工会几家单位联合授予“厂务公开、民主管理先进单位”荣誉称号，为推动该院和谐快速发展奠定了坚实基础。

听民声——领导重视，以制度建设为依托强化民主管理工作

院党政班子高度重视民主管理、院务公开工作，建立了以院长为院务公开小组组长领导机构，形成了“党委领导、行政支持、工会主抓、纪委监督、职工参与”的工作格局，为院务公开工作的深入推进提供强有力的组织保证。

该院出台了《关于进一步实施省地勘一院院务公开民主管理工作实施方案》，以此项制度为依托，将进一步保障职工知情权，调动职工工作积极性，牢固树立起职工的主人翁意识，增强职工对领导的信任度。2008年，该院重新制订了《地勘一院中层干部管理制度》，把“公开竞聘”确定为选任中层干部的主要方式。该制度对中层干部的德、能、勤、绩、廉综合素质进行年度全面考核，将个人年度考核作为其提拔使用和奖罚的依据，在中层干部个人述职的基础上，通过职工测评和领导考核相结合的方式，对全院中层干部进行了考核。同时，院还制订了招待费使用情况报告制度。每年年末，院属各单位都要将招待费使用情况在职工大会进行报告，不报告或不按规定使用招待费的按照相关规定严肃处理。

几年来，该院围绕职工重点关心问题建立长效的监督制度，重民意、讲民主，紧紧围绕发展大局，探索出一种具有该院特色的民主管理模式。

汇民意——多种载体，规范、拓宽吸纳民意渠道

为进一步延伸触角，拓宽渠道，深入了解职工群众的意见和诉求，该院每年至少召开一次的职工代表大会畅通了“正式”民主管理工作渠道。并努力做到“三重一大”事项集体讨论，民主决策。重大政策制定不经职代会讨论不出台；重大改革措施、方案不经职代会审议不实施；涉及职工利益的工资调整、住房、福利等方案不经职代会审议不执行；规章制度不经职代会审议通过不生效；使职工与关系院发展的重大问题紧密相连。

院的维权机制以畅通诉求机制为载体，通过在院门前设问题意见箱，专门收集职工对院务和日常管理的意见；设立院长接待日，开通工会主席热线，职工有问题可直接与院领导沟通了解，做到及时答复、处理有关问题；并定期召开职工座谈会，分别听取团员青年、住宿舍职工等想法困难。利用《牡丹江地勘》、院务公开栏和院网站等形式为职工能够迅速快捷准确的了解院务信息、提出民主意见提供保障。院长每年都亲自审阅并在职代会上集中解答收到的职工提案，从2008年开始，该院职代会期间会举办职工优秀提案评选活动，截止2012年，6年的时间里，该院奖励优秀提案二十余份，80%的优秀提案可以在工作中得以落实实施，取得了良好的社会效益和经济效益，并充分提高了职工参与民主管理的积极性和热情。

通过这一系列多种载体，进一步把该院的民主管理工作落到了实处，使该院民主管理工作不断地向着更高质量、更深层次、更宽领域去拓展和延伸。

讲民主——预防为主、推动党风廉政建设走向深入

以经济建设为中心，服务院发展稳定大局，是该院抓好院务公开，实现民主管理，推进反腐倡廉建设获得长足发展的一条基本经验。2011年，按照局党组、纪委的工作部署，该院开展了分层分岗反腐倡廉教育活动。对于中层以上的领导干部开展党纪条规法规学习活动，树立公平、公正、公开处理事物的意识，在技术和管理人员中实行案例警示和施工前谈话，提高他们的廉洁意识。并通过《领导干部廉洁从政若干准则》问卷调查、《从政提醒》学习等形式进行督促管理。

2012年，为确保廉政风险防控工作的稳步推进，该院采取自上而下和自下而上相结合的方式，严格按照程序标准，加强监督，以岗位廉政风险为基础，以制度建设为保证，努力做到既定的程序不走样，规定的环节不缺失，程序完整，抓好工作落实。将开展好廉政风险防控工作作为一项常规工作任务来抓，扎实推进，形成“一把手”负总责，分管领导各负其责，纪检监察部门组织协调，其他部门积极配合的领导体制和工作机制，从源头防腐，领导班子集体承诺，让权力在阳光下进行，以规范权力运行为主线，以风险防范为核心，以制度建设为重点，按照统筹规划、分步实施，用职工的明白换取领导的清白！

懂民心——促进和谐地勘建设，民生工程暖人心

推进院务公开、民主管理，就要充分惠应民意，顺因民意，替民解忧，解决职工实际困难。近年来，该院通过实施多项“民生工程”解决职工提案建议及职工诉求，包括在控制工资总额合理范围内情况下，提高了公积金缴存基数，职工收入、改善工作环境、解决贫困子女就业、上调了低收入人员工资、提高困难补助标准等。2011年，在局的大力支持下，该院还拨出专项资金，为该院的9栋家属楼进行“平改坡”工程，解决职工居民楼夏天雨季及春天积雪融化季节，漏水现象，同时该院还对老卡路基地居住设施，包括道路、排水和部分墙院进行了整理改造。2012年，该院继续以“改善民生是发展经济的动力支撑和根本目的”为宗旨，配合院的精神文明创建工作，改善了办公楼及青年职工宿舍环境，有效地为职工办好事、办实事、解决实际困难和问题。

关心困难职工疾苦和实施送温暖工程，始终是该院一项常抓不懈的工作。院工会每年春节前都要对困难职工提交的困难补助进行收集整理，建立了健全的困难职工家庭档案，针对不同的家庭状况，精心组织送温暖、“一日捐”和金秋助学等活动，努力做到突出效果抓走访，注重实效抓帮扶。

   省地勘一院党政领导通过增强第一责任人意识，狠抓落实、措施得当、监督到位，将院务公开工作引向深入；工会顺势切入，努力探索新形势下院务公开、民主管理的新方法、新举措，充分发挥了主动性、积极性和创造性；职工主人翁意识不断增强，自觉主动地参与和监督院发展的重大决策、涉及自身切身利益的重大事情、单位领导勤政廉洁等方面的情况，充分行使了法律赋予的民主权利，上下联动，形成合力，确保了该院院务公开、民主管理工作制度化、规范化。