省地勘一院党委开展党的群众路线教育实践活动工作方案

按照党中央、省委、局党组的统一部署，根据局党组《关于开展党的群众路线教育实践活动的工作方案》部署及要求，结合我院工作实际，制订本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以院领导班子和领导干部为重点，切实加强我院党员、干部的马克思主义观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府九项规定做为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工反映强烈的突出问题，使我院党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，“接地气、连民心、促和谐、助发展”，以作风建设的新成效进一步推动我院经济建设实现大发展、快发展、科学发展。

二、总体要求、基本原则及解决的问题

党的群众路线教育实践活动的全过程，贯穿 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导、领导带头、统筹兼顾的基本原则，活动的安排、落实要自上而下，领导干部要起到示范表率作用。严格落实为民务实清廉的要求，要着力解决四个方面的突出问题：一是解决反对形式主义，重点解决工作不求实、不落实，作风漂浮、贪图虚名、文山会海、弄虚作假等问题，各级党员干部要端正学风，改进文风、会风，更多的依靠科学严谨的态度去学习、工作，真正把精力放到工作中，实实在在的干工作，踏踏实实的求效果；二是坚决反对官僚主义，重点解决脱离群众、脱离实际、官气十足、衙门作风等问题，我院的党员干部要深入实际、深入一线、深入群众、接地气、通下情，虚心向职工群众请教，热心为职工服务，真心对职工负责，主动接受职工群众监督；三是坚决反对享乐主义，重点解决贪图安逸、不思进取、讲排比阔、特权意识等问题。我们的党员干部要务必始终牢记“三光荣”传统思想、“四特别”精神，保持奋发有为、昂扬向上、朝气蓬勃的精神面貌；四是坚决反对奢靡之风，重点解决追求奢华、挥霍无度、铺张浪费、低级趣味、道德败坏等问题。我们的党员干部要继承和发扬艰苦奋斗的优良传统和工作作风，树立节约光荣、浪费可耻、勤俭办事的思想观念，以作风建设的实际成效，增进和职工群众的感情，赢得职工群众的理解、信任和拥护，提高干部队伍的整体工作能力。

三、范围时间方法步骤

我院开展党的群众路线教育实践活动范围以院领导班子和领导干部为重点，全体党员参与。从2013年8月上旬开始，至12月上旬基本结束，8月初召开开展党的群众路线教育实践活动动员大会。活动分为3个环节，每个环节大体一个月左右时间。

（一）学习教育、听取意见环节（8月上旬至9月上旬）：

重点工作是搞好学习宣传和思想教育工作，广泛听取职工群众意见及建议。

1、精心组织学习。组织党员、干部进行党的群众路线教育集体学习活动，重点学习篇目有中国特色社会主义理论体系，党章、党的十八大报告，党中央、省委有关会议和文件精神，特别是习近平总书记和省委书记王宪魁同志的讲话精神和其他有关文献。院党委组织理论中心组开展专题学习，集体学习不少于3天。领导班子成员要做学习活动的表率，指导中层干部和党支部开展学习活动，使我院党员干部明确作风建设的重要性和必要性，增强改进作风、贯彻党的群众路线的自觉性。

2、开展主题教育活动。结合局“弘扬‘三光荣’传统，转作风、提能力、促发展、惠民生”的工作主题，认真开展我院以“继承发扬地质行业优良传统，接地气、连民心、促和谐、助发展”为主题的教育活动，大力弘扬地质人特有的“以艰苦奋斗为荣、以献身地质事业为荣、以找矿立功为荣”的“三光荣”传统，发扬工作中“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的“四特别”精神。以这次教育实践活动为切入点，转变“四风”，提升我院职工群众实现找矿突破、推动经济发展的能力；提升我院党员干部密切联系群众、服务群众、凝聚人心、促进和谐地勘建设的能力，用集体的力量推动我院地勘经济建设再上新台阶，实现“三个文明”建设的新发展，让职工更多惠及发展成果。院党委将组织党员干部开展“学习身边人”活动，举办专题党课，继续开展向李光辉、高臣等先优模范的学习活动，观看专题片《生命线》，重温党的优良传统，把党的群众路线内化于心、外化于行。组织观看警示片《四风之害》，使我院的党员干部认清四风的严重危害性，增强开展教育实践活动的责任感，增强个人的忧患意识、危机意识、责任意识。系统学习《廉政准则》，提高廉政的自觉性，组织党员参观牡丹江爱国主义教育基地，加强对党员干部的党性教育。我院领导班子要主动剖析个人思想状况，与周围的党员、群众谈心得、谈认识，撰写学习体会，带头增强全院教育实践活动效果。

3、广泛听取意见。听取意见是教育实践活动的重要步骤。我院重点采用以下办法多角度、多方面征求广大职工群众的意见：一是开通党委书记（院长）、纪检委（工会）作风建设热线电话，职工可直接与院有关领导沟通，同时确定每周五下午为接待日，职工反映诉求可直接与领导面对面；二是发送征集意见函，面向全体职工征集意见、建议，院教育实践活动办公室设立作风建设热线电话，长期受理职工群众意见、建议；三是领导班子分头带队组成调研组，深入野外一线和基层单位，采取座谈、走访等形式，虚心听取意见和建议。在广泛收集、听取意见和建议的基础上，院将对领导班子集体在作风建设方面存在的主要差距和突出问题进行分析，明确问题形成的根源，提出解决问题的方法和思路，并形成调研报告。

（二）查摆问题、开展批评环节（9月中旬至10月中旬）：

重点工作是围绕为民务实清廉的要求，通过大家提、自己找、集体议、互相帮、上级审、群众评等方式，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的问题，进行党性分析和剖析，开展批评与自我批评。

1、分析查找问题。在对意见、建议进行认真梳理的基础上，召开院领导班子和中层干部会议，将梳理出的意见、建议进行通报，组织集体讨论，逐条逐项进行分析，对照党中央反对“四风”的具体要求，找出作风方面的突出问题，提出整改、解决办法，并形成报告上报局督导组。院党委及领导班子成员要结合工作实际，必须要查出3个以上的问题或案例。

2、撰写对照检查材料。针对查摆出来的“四风”方面存在的问题，要深入开展对照检查和党性分析。领导班子成员要形成自身的对照检查材料，院党委要形成班子集体的对照检查材料。对照检查材料包括四个部分，即：自身作风基本情况，存在的主要问题，成因分析，努力方向和改进措施等。对照检查材料要紧扣局教育实践活动主题和我院发展实际，突出重点，内容要真实，触及现实灵魂，讲实话、讲真话、讲心里话，还要和实际工作相结合。不能隐晦问题，要从正面回应和面对职工群众所提意见、建议，并提出符合实际、科学合理、具体实在的整改措施。

结合我院2013年民主生活会的召开，我院领导班子成员的对照检查材料由院党委书记审阅、把关，之后才能召开民主生活会。

3、开好2013年专题民主生活会。围绕为民务实清廉和解决“四风”问题，结合局教育活动主题，在局督导组的指导下，召开我院2013年民主生活会。会议要做到严肃认真、实事求是、民主团结，确保开成一次高质量的、推进教育实践活动走向深入的会议。会前，院党委书记要逐一和领导班子成员谈心，班子成员之间也要交换意见、开诚布公、相互谈心、达成共识；会上，领导班子成员要深刻剖析、检查个人思想，开展批评与自我批评、相互批评，发现问题，查找根源，明确整改方向。在局督导组对我院班子成员的对照检查材料、批评与自我批评情况进行评价的基础上，形成党委会议报告，报局教育实践活动领导小组办公室。领导班子成员要参加双重组织生活，指导基层党支部开好民主生活会。

4、通报专题民主生活会情况。院领导班子2013年民主生活会结束后，院党委将通过有效形式（内刊、网站等）向全院党员、中层以上干部通报会议情况。

（三）整改落实、建章立制环节（10月下旬至11月下旬）：

重点工作是针对作风方面存在的突出问题，提出解决对策，健全制度、抓好整改落实，切实解决问题。

1、制订整改方案。按照为民务实清廉的要求，针对院领导班子成员自身存在的突出问题、职工群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面的突出问题，认真制订整改方案。认真总结教育实践活动取得的职工群众比较满意的成果，制定整改任务书、时间表、责任人，要把重点解决的问题分门别类的提出整改意见，体现近期目标和中长期安排。把职工群众意见最大、最不满意的事情，职工群众最希望办、当前能够办好的事情做为整改工作的重点，能够尽早解决的就尽快解决，一时难以解决的也要积极研究解决，不敷衍塞责。院整改方案由院主要负责人负责组织制定，局督导组把关，同意后报局教育实践活动领导小组办公室备案。

2、开展专项治理。在反对形式主义方面，对院内各种会议、文件、简报、节庆、评比表彰进行认真清理，集中治理文山会海，解决找矿工作浮夸、不认真的问题；在反对官僚主义方面，集中整治推诿扯皮、办事效率低下、拍脑门立项的问题；在反对享乐主义方面，有效规范和落实公务接待有关规定，认真清理违规办公用房、超编制、超标准配备的公务车；在反对奢靡之风方面，清理检查“小金库”，检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，具体专项治理内容可征求职工群众意见、建议采取有针对性的调整。院制定整改措施由院主要负责人负总责，措施中要明确整改项目、目标、时限要求、具体措施、领导责任、部门责任，定期检查并通报整改情况。院将进一步加强对领导班子、中层干部的教育管理工作，对软、懒、散的领导班子要进行整顿，有效转变工作作风。

3、完善制度建设，努力建立我院贯彻党的群众路线的长效机制。我院将对现行制度进行梳理，对行之有效、群众认可的，要继续坚持、抓好落实；对不适应新形势、新任务要求的重新制定。围绕防止形式主义，建立健全干部作风状况考核评价机制；围绕防止官僚主义，建立健全党员干部直接联系群众制度，畅通群众诉求反映渠道制度和体现群众满意的科学民主决策机制；围绕防止享乐主义和奢靡之风，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理规定、公务用车使用管理办法，完善因公出国（境）管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度等等，同时要坚强对制度落实情况的督促检查，以保证作风建设和密切联系群众路线的制度化、常态化、长效化，并制订新的院工作制度汇编。

4、公布整改情况。在活动中，院党委要集中力量，以热心服务、积极认真的态度解民忧，努力解决职工群众提出的3——5个具体困难或问题。同时将整改方案向全院党员干部职工公示，整改结果在院中层以上干部、全体党员会议上公布。教育实践活动后期，我院将重点做好巩固和扩大整改成果的工作。对已经解决的问题，要抓好巩固和提高，防止出现反弹；对尚未解决的问题，要纳入到目标考核中，防止久拖不决；对需要较长时间解决的问题，明确整改时间，加大力度尽快解决，努力兑现整改承诺。

5、召开教育实践活动总结大会。我院将适时召开总结大会，对教育实践活动进行总结，接受局督导组对我院工作的检查、评价。组织院全体党员和中层干部要对院领导班子进行民主评议，形成汇报材料报局教育实践活动领导小组办公室。12月中旬，工作结束后，我院将形成《党的群众路线教育实践活动工作总结》报局教育实践活动领导小组办公室。

四、加强领导

党的群众路线教育实践活动是当前全党的重要工作之一，全院党员、干部要在院党委的统一部署下，把该项工作摆上重要议事日程，推进活动走向深入并取得实效。

（一）落实领导责任。院成立教育实践活动领导小组和办公机构，领导小组组长由李光辉同志担任；副组长由王华彦、姜文礼、孙甲富、黄永卫同志担任；下设办公室，姜文礼同志兼任办公室主任。院党委对我院教育实践活动负有主体主任；院党委书记负有活动的领导责任；班子成员负有分管责任；局第四督导组对我院负有督导责任。

院领导班子成员要做教育实践活动的表率，要带头学习提高、带头征求意见、带头查找自身问题、带头批评与自我批评、带头进行整改，为党员、干部职工做出示范，坚持高标准、严要求，在学习、实践、剖析等方面做出榜样。建立教育活动联系点制度，领导班子成员以各自分管的工作单位为联系点，通过深入联系点开展调研、指导工作，帮助二级单位解决实际困难，充分发挥联系点的应有作用。

（二）注重把握重点。我院在努力转变工作作风的同时

还要把握重点，有力推进教育实践活动的开展。一是进一步加强和谐地勘建设，构筑团结和睦、安定有序、充满活力的发展环境；二是有力加强党员队伍建设和职工队伍建设，在党员中加强党性教育，在干部职工中倡导社会主义荣辱观，增强全院职工加快地勘经济建设的信心和能力；三是结合我院实际，努力做好民生建设工作，让职工更多惠及地勘经济建设成果。

（三）突出行业特色

“接地气、连民心、促和谐、助发展”，是我院开展此项活动的工作目标。我院在推进教育实践活动过程中，要努力突出我院行业特色，特别要把创建省级文明单位标兵工作中取得的宝贵经验应用于教育实践活动。在做好“规定动作”的同时，积极创造“自选动作”，为活动增添新成效。增强职工队伍的凝聚力、团结力、战斗力，提升找矿突破等三个能力，推进“三个文明”发展，努力提高职工群众的幸福指数。

（四）、坚持统筹兼顾。按照局教育实践活动部署，结合我院现阶段工作实际，在开展教育实践活动中要坚持统筹兼顾、协调推进，把活动与日常工作结合起来，特别是合理安排野外一线党员干部参加活动，做到教育实践与地质工作两不误，把全体党员、干部职工参与活动的热情调动出来，转化为找大矿、找好矿的强大精神动力，有力推进我院全面工作取得新进展。

（五）努力营造活动氛围。为配合活动的深入开展，我院将进一步加大舆论宣传工作，利用院内刊、网站、宣传板、各类会议等形式，大力宣传教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传我院活动的工作进展和实际成效，宣传地勘行业的“三光荣”、“四特别”精神，把开展“转作风、提能力、促发展、惠民生”行动落到实处。大力宣传我院教育实践活动中涌现出来的为民务实清廉的先进典型，发挥先优模范的示范、表率作用，教育、引导全院党员、干部职工高质量完成教育实践活动，推动我院地勘经济建设大发展、快发展、科学发展。